2015年，是萍礦歷史發(fā)展上極其困難的一年，也是在艱難中探索、在負重中前進，各項工作取得明顯成效的一年。主要體現(xiàn)在以下方面：

一、減虧扭虧取得實效

1.以提質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)為抓手，不斷優(yōu)化調(diào)整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營方案，努力穩(wěn)定煤礦收入。全年在停采23個無經(jīng)濟價值工作面的基礎(chǔ)上，煤炭產(chǎn)量基本維持在上年水平，通過提質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)增收273萬元。白源礦克服條件困難，原煤同比增產(chǎn)3.6萬噸、洗精煤增產(chǎn)1.96萬噸，增產(chǎn)增收1544萬元。安源礦、青山礦在困難面前勇于擔當，全年原煤、精煤產(chǎn)量均維持在較好水平。

2.發(fā)揮技改投資效益，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增收。青山礦選煤廠改造去年4月份投產(chǎn)，8個月生產(chǎn)精煤15.6萬噸，通過洗煤增收近1000萬元，投資效益十分明顯，為礦井減虧發(fā)揮了巨大的作用；對高坑、白源兩礦選煤設(shè)備進行更新改造，選煤效果明顯提升。通過管理升級、設(shè)備升級，去年全公司平均精煤回收率達36.7%，同比提高2.13個百分點。安源發(fā)電廠2號爐技改后出力平穩(wěn)，去年該廠發(fā)電9800萬度，創(chuàng)近十年來最好水平。

3.不斷改進非煤產(chǎn)業(yè)管理。非煤單位經(jīng)營呈現(xiàn)盈利面增加、虧損單位大幅度減虧的良好局面，去年完成產(chǎn)值5.7億元，實現(xiàn)利潤657萬元，同比增加341萬元。湘雅萍礦合作醫(yī)院面對醫(yī)療市場激烈競爭，繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，全年營業(yè)收入達3.89億元，同比增加3625萬元；同濟監(jiān)理公司逆勢上揚，實現(xiàn)市場開拓和資質(zhì)升級同步上升；工程公司、經(jīng)貿(mào)公司、環(huán)保節(jié)能公司等新單位站穩(wěn)了腳跟，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭；兩家煤矸石電廠積極開展燃料技術(shù)攻關(guān)，降低成本，增加發(fā)電量，同比大幅減虧。

4.嚴控人力成本，深挖人力資源管理潛力。全年清理返聘、長曠、長病、“吃空餉”等人員287人，解除勞動關(guān)系和終止勞動合同222人；清理外委用工285人，年底全公司在冊人員比上年同期凈減1119人。規(guī)范工資分配，清理社保繳費，全年支出同口徑比上年下降6587萬元。

5.扎實深入開展雙增雙節(jié)活動，大力節(jié)支降耗。煤炭單位成本同比下降了36.2元/噸，降幅達12.2%。一是嚴格生產(chǎn)成本管理。全年材料成本同比節(jié)支1666萬元，電費同比節(jié)支1223萬元。二是厲行節(jié)約，嚴格控制費用支出。對車改對象公務(wù)用車補貼標準下降45%，嚴控添置辦公設(shè)施設(shè)備，嚴控公務(wù)接待標準，全年非生產(chǎn)性費用同比節(jié)支123萬元。

6.積極協(xié)調(diào)煤炭營銷。青山、楊橋等礦主動參與銷售，開拓用戶。全年通過靈活煤炭營銷增收1600多萬元。

7.積極運籌使用有限資金，保證了生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)資金需求，節(jié)約財務(wù)費用1360萬元。

此外，勞資社保、財務(wù)、生產(chǎn)、規(guī)劃等部門積極研究爭取國家和政府有關(guān)扶持政策，方方面面為企業(yè)扭虧作出了積極努力。

二、轉(zhuǎn)型項目扎實推進

一是月池礦泉水升級擴能改造。投資2850萬元，新建5200平方車間，引進國內(nèi)先進的桶裝水、小瓶水和壺裝水生產(chǎn)線。

二是醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)改造項目。投資2400萬元，實施了醫(yī)養(yǎng)項目第一期高坑老年病醫(yī)院改造，開展老年病護理、醫(yī)療、康復(fù)等基礎(chǔ)醫(yī)療業(yè)務(wù)，設(shè)置病床220張。

三是由友居物業(yè)公司等單位整合改制設(shè)立的城市綜合服務(wù)公司，通過體制轉(zhuǎn)變機制創(chuàng)新，成立一年時間實現(xiàn)收入565萬元、利潤32萬元、安置人員540人，均實現(xiàn)翻番，并獲得物業(yè)管理二級資質(zhì)。

四是新設(shè)立的工程公司起步良好。去年完成業(yè)務(wù)量3129萬元，安置人員83人，并成功開拓江蘇、湖南、廣東等地市場。

五是光伏發(fā)電項目。項目總投資1.7億元，總裝機為20MW，即將啟動實施。

與此同時，去年通過積極調(diào)研論證，與北京神霧集團達成共同建設(shè)煤炭分質(zhì)梯級利用2*660MW超超臨界發(fā)電示范項目協(xié)議，并得到省能源集團和各級政府大力支持，目前正在申請項目立項批文。派出多批次人員外出考察意向煤礦，為下一步實質(zhì)合作創(chuàng)造了條件。

三、安全形勢保持平穩(wěn)

1.深入推進礦井安全質(zhì)量標準化建設(shè)。每月進行質(zhì)量標準化驗收考評，每月開展安全互動活動，有力促進了礦井質(zhì)量標準化水平整體提升。

2.采取綜合措施推進瓦斯治理，取得明顯效果。嚴格一通三防“五個三”管理操作體系落實,堅持瓦斯管理“五個嚴格”,建立瓦斯預(yù)警機制和瓦斯超限提級分析制度，全年未發(fā)生瓦斯問題，超限次數(shù)控制在規(guī)定以內(nèi)。

3.安全監(jiān)察常態(tài)化。堅持集中監(jiān)察、安全巡查、小分隊中晚班檢查、分專業(yè)安全專項檢查等全方位立體式監(jiān)察。

4.嚴肅安全執(zhí)紀問責(zé)。特別是加大對安全履職問責(zé)，凡不負責(zé)、不作為、弄虛作假、對隱患的出現(xiàn)負有管理責(zé)任的，一律追責(zé)問責(zé)。

四、民生工作取得新進展

1.整治礦區(qū)環(huán)境，不斷改善生產(chǎn)生活條件。全年在改善礦區(qū)環(huán)境、水電改造、房屋和道路維修等民生工程方面投入144萬元。成功爭取了高坑礦供水、安源礦供電改造立項。

2.繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造。成功爭取白源柑子園、井沖荷葉塘小區(qū)建設(shè)納入萍鄉(xiāng)市城市棚戶區(qū)改造重點項目。爭取丹江、峽石、安源河仔邊、高坑周家坊等煤礦棚戶區(qū)改造小區(qū)房源。協(xié)調(diào)了安源新村房屋權(quán)證辦理和城南小區(qū)拆遷戶安置費補發(fā)工作。

3.積極落實各項惠民政策。為2876名接觸粉塵人員進行了健康體檢，為1968名女職工進行了婦科普查，為466名長期從事煤炭企業(yè)工作的職工發(fā)放榮譽金141萬元。

4.堅持扶貧幫困，關(guān)心弱勢群體。全年發(fā)放困難補助資金128萬元、扶貧資金40多萬元；為550名癌癥和尿毒癥患者實施大病救助，補助資金62萬元；為89名特困職工家庭子女上學(xué)發(fā)放助學(xué)金17.8萬元。

五、其他各方面的工作也有新進步

1.加強了信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”責(zé)任制，進一步健全了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、穩(wěn)定工作排查會和穩(wěn)定問題定點匯報制度，對重大矛盾糾紛和信訪突出問題實行領(lǐng)導(dǎo)人員掛點包案調(diào)處制度，及時排查，化解矛盾。進一步規(guī)范信訪工作流程，執(zhí)行信訪問題“三級終結(jié)”制，積極引導(dǎo)依法上訪。加強維穩(wěn)隊伍建設(shè)，提高了維穩(wěn)人員素質(zhì)。

2.堅持依法治企。嚴格合同審簽把關(guān)，全年未發(fā)生合同糾紛。積極利用法律武器維護企業(yè)利益，全年參與訴訟案件18件，通過法律手段為企業(yè)挽回損失200多萬元；通過法律手段清收老賬430萬元。加強審計監(jiān)督，共開展各類審計、審核項目12項，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反財經(jīng)紀律的問題，維護了企業(yè)利益。

3.加強效能監(jiān)察和反腐敗工作。注重發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用，組織開展了“小金庫”、“吃空餉”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題、“三重一大”集體決策制度等專項整治活動；嚴格落實反腐敗責(zé)任制，全年受理信訪件31件辦結(jié)24件，其中立案查處5件，處理違紀人員8人，收繳違紀款84萬元。

　　當前，全國煤炭行業(yè)虧損嚴重，許多小礦紛紛停產(chǎn)關(guān)閉，現(xiàn)代化的大礦也在大舉減員提效。煤炭行業(yè)面臨的形勢十分嚴峻。一是產(chǎn)能嚴重過剩。二是需求持續(xù)下降。三是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是煤價低位運行將持續(xù)較長時間，呈“L”型發(fā)展趨勢。五是減員分流已成為煤炭行業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟寒冬的現(xiàn)實選擇。

在全國煤炭行業(yè)嚴峻形勢下，萍礦這樣的資源枯竭、開采條件差、生產(chǎn)方式落后的煤炭企業(yè)率先遭遇生存危機，退出落后產(chǎn)能是最好選擇。煤礦大部分退出后，萍礦怎么辦、轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)，全公司上上下下都十分關(guān)心。

按照省能源集團的戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合萍礦的實際，萍礦“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展思路是：認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，下決心化解過剩產(chǎn)能，大力推進企業(yè)減虧減負，迅速扭轉(zhuǎn)嚴重虧損被動局面。堅持以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，全力促轉(zhuǎn)型，加快培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，走以煤電氣能源產(chǎn)業(yè)為支柱，生產(chǎn)和生活兩大服務(wù)業(yè)為支撐，各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，實現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

發(fā)展目標：

1.到“十三五”末期，企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模60億元，力爭70億元。

2.推進2-3家企業(yè)上市，從資本市場融資發(fā)展。

3.形成以煤電氣能源產(chǎn)業(yè)為支柱，礦泉水、機械加工兩大產(chǎn)品、生產(chǎn)生活兩大服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

4.職工人均收入5-7萬元。

經(jīng)濟增長布局：

1.新建煤電氣聯(lián)產(chǎn)項目，年銷售收入45億元以上。

2.煤炭年產(chǎn)400萬噸以上，經(jīng)濟規(guī)模10億元。

3.醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟規(guī)模6億元。

4.礦泉水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟規(guī)模2-3億元。

5.物流貿(mào)易，經(jīng)濟規(guī)模1億元以上。

6.工程監(jiān)理，經(jīng)濟規(guī)模1億元。

7.城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟規(guī)模5000萬元。

8.工程安裝服務(wù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟規(guī)模1-2億元。

9.其他產(chǎn)業(yè)：5000萬元。

支撐項目和產(chǎn)業(yè)：

（一）對焦省能源集團主業(yè)，發(fā)展煤電氣產(chǎn)業(yè)。

1.實施煤炭分質(zhì)梯級利用2*660MW超超臨界發(fā)電示范項目。該項目年發(fā)電66億度、年產(chǎn)3.2億標立方清潔工業(yè)燃氣、年產(chǎn)焦油21萬噸。

2.并購域外煤礦。力爭到“十三五”末期，在域外形成300萬噸以上產(chǎn)能規(guī)模。

（二）升級擴能，做優(yōu)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1.月池礦泉水。通過升級擴能改造，走高端精品路線。創(chuàng)新營銷模式，進一步做大，成為區(qū)域內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)。

2.對接地方工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，將煤矸石電廠改造為熱電廠，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.機械加工。由煤機產(chǎn)品向開發(fā)立體車庫和環(huán)保機械等產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

（三）盤活資源，做大生活生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

1.生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。整合資質(zhì)技術(shù)，創(chuàng)新體制機制，做精做優(yōu)工程公司、同濟監(jiān)理公司、經(jīng)貿(mào)公司、環(huán)保節(jié)能公司。

2.生活服務(wù)業(yè)。加大投入，做強醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)療產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相融合，盤活存量資產(chǎn)，做大醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。提升資質(zhì)，整合能源集團內(nèi)部資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，快速發(fā)展城市綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

保障措施：

第一，統(tǒng)一思想，堅定信心。危機面前，“信心比黃金更重要”�；仡櫰嫉V的歷史，經(jīng)歷過無數(shù)大風(fēng)大浪，但每次都能攻堅克難、闖關(guān)成功，靠的是什么？靠的就是信心，靠的就是不畏艱難險阻，堅韌不拔的意志，靠的就是“義無反顧、敢為人先”的安源精神。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。萍礦具有118年歷史，有厚重的文化底蘊，紅色安源品牌，只要上上下下堅定發(fā)展信心，理解改革舉措，做好本職工作，齊心協(xié)力、同心同德，我們有理由相信，這一代萍礦人一定能夠破題闖關(guān)，大有作為。

第二，深化改革，轉(zhuǎn)機建制。按照省委省政府出臺國資國企改革實施方案，全方位深化企業(yè)改革。

1.積極推進混合所有制改革。對符合條件的單位，推進混改。對已經(jīng)實行股權(quán)多元化的企業(yè)，進一步完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓主要管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干持股。

2.推進條件成熟企業(yè)上市融資，提高國有資產(chǎn)證券化水平。抓緊同濟監(jiān)理公司、城市服務(wù)公司、月池礦泉水公司上新三板工作，到2017年至少2家企業(yè)上市。

3.健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)科學(xué)治理水平。

4.深化企業(yè)內(nèi)部管理構(gòu)架改革。按照精干高效、運行協(xié)調(diào)的原則，對企業(yè)內(nèi)部管理構(gòu)架進行全面整合重組，提高運行效率。

5.推進三項制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗制度，拓寬選人用人視野和渠道。建立業(yè)績考核與薪酬待遇掛鉤制度，嚴格規(guī)范管理人員薪酬。著力于打造專業(yè)管理團隊和專業(yè)技術(shù)團隊。嚴格控制普通崗位人員招聘。推進企業(yè)后勤服務(wù)社會化。

第三，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。企業(yè)轉(zhuǎn)型時空緊迫，必須跳出傳統(tǒng)思維，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，把握新機遇，學(xué)會新的發(fā)展模式。

1.按照高端化、集約化、高效化原則，聚焦能源產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。

2.大力實施聯(lián)合重組。在做好做優(yōu)做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)過程中，積極尋找行業(yè)低成本并購的機會，通過資本運作等多種方式，特別是利用好上市公司平臺進行并購，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展、裂變擴張。

3.創(chuàng)新經(jīng)營模式和商業(yè)模式。以市場為導(dǎo)向，突出抓好營銷模式創(chuàng)新。將營銷作為搞活經(jīng)營的龍頭。

第四，爭取政策，獲得支持。萍礦當前面臨的困難，得到了省委省政府的高度關(guān)注，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，省國資委牽頭擬訂了萍礦扭虧脫困總體方案，全方位支持萍礦扭虧脫困。目標是2017年力爭扭虧，企業(yè)走出困境，活力明顯增強，資產(chǎn)狀況明顯改善；2018年形成以煤電氣能源產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局，盈利能力顯著增強，走上良性發(fā)展的軌道。

第三部分  2016年工作安排
　　

2016年，是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是落實省政府制定的《萍礦集團公司扭虧脫困方案》的關(guān)鍵年，該方案綜合了去落后產(chǎn)能、為企業(yè)減負、改善財務(wù)狀況、社會保障兜底、萍礦“十三五”發(fā)展規(guī)劃，以及保證措施等，是一個綜合性的方案。省委省政府要求萍礦做扭虧脫困的先行者，轉(zhuǎn)型升級的開拓者，成為省能源集團的示范。我們決不能辜負省委省政府的殷切期望、決不能辜負廣大職工的殷切期望。認真貫徹執(zhí)行這個方案，是今年工作的主線。

主要工作目標：

1.堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)年；

2.兌現(xiàn)轉(zhuǎn)型項目推進目標；

3.堅決兌現(xiàn)上級下達的經(jīng)營目標和各項考核指標；

4.努力穩(wěn)定職工收入水平,確保礦區(qū)穩(wěn)定。

主要工作措施：

（一）圍繞救危求存，千方百計抓好減虧減負。

1.積極爭取化解煤炭過剩產(chǎn)能政策，穩(wěn)妥推進煤礦退出。首先，必須深刻認識國家出臺煤炭去產(chǎn)能政策對萍礦當前救危求存的重大意義，這既是萍礦救危求存的迫切要求，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。我們必須牢牢抓住這一窗口機遇，積極籌劃、主動對接，能退的必須退，不能留戀，不要舍不得。其次，積極主動，有序推進。去產(chǎn)能工作必須周密部署、精心籌劃、把握政策、有序推進。加強政策宣傳，把政策傳遞到每位干部職工，答疑解惑，化解矛盾，取得職工群眾理解支持。第三，積極穩(wěn)妥分流安置職工。去產(chǎn)能不是去飯碗。萍礦退出落后產(chǎn)能陸續(xù)有大量職工需要分流安置，必須嚴格按政策辦事，依法合規(guī)、有情操作。廣開就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造崗位，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政策進行托底，使廣大職工都得到妥善安置。

2.層層壓實經(jīng)營責(zé)任，確保全年經(jīng)營目標兌現(xiàn)。緊緊圍繞目標，全面組織開展提質(zhì)增效、成本管控、盤活資產(chǎn)等專項活動，推進全員全要素減虧增效，千方百計兌現(xiàn)全年目標。

3.落實各單位市場主體地位。4月份開始，集團公司對各單位實行資金預(yù)算管理，生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流全部封閉運行，預(yù)算外資金集團公司不借款不擔保，各單位自有資金自己統(tǒng)籌使用。

4.鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵停產(chǎn)留守的礦廠單位負責(zé)人，帶領(lǐng)員工外出承攬煤礦托管、工程承包等業(yè)務(wù)。支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力的職工利用企業(yè)閑置資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，可按安置本單位職工人數(shù)給予相應(yīng)扶持政策。

（二）蹄疾步穩(wěn)，扎實推進，悉心培育轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。

1.全方位推進煤電氣聯(lián)產(chǎn)項目，力爭早日立項。

2.培植月池礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過多種方式建立網(wǎng)絡(luò)渠道搞活營銷，逐步開拓全國市場，今年確保收入3500萬元，力爭5000萬元。適時啟動二期擴能改造。打開市場和品牌后，一方面靠大聯(lián)大，對外合作，擴大市場份額；另一方面，著手整合武功山區(qū)域內(nèi)礦泉水資源，不斷做大做強。同時，將礦泉水資產(chǎn)剝離，為推進上市作準備。

3.以醫(yī)療帶動養(yǎng)老，培育具有萍礦特色的醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。湘雅萍礦合作醫(yī)院是醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，是責(zé)任主體，在爭創(chuàng)三甲的基礎(chǔ)上，進一步找準定位，差異發(fā)展。

4.整合擴張發(fā)展城市服務(wù)公司。城市服務(wù)公司要爭取支持，整合省能源集團物業(yè)管理資源，迅速開拓南昌、新余、景德鎮(zhèn)等地市場。力爭用五年左右的時間，打造成江西城市綜合服務(wù)供應(yīng)商和社區(qū)服務(wù)供應(yīng)商第一品牌。同時，抓好股份有限公司改制，爭取明年上市。

5.加快培育工程公司、同濟監(jiān)理公司、貿(mào)易公司、環(huán)保節(jié)能公司、光伏發(fā)電發(fā)展。監(jiān)理公司力爭年內(nèi)申報住建部綜合甲級資質(zhì)成功，爭取今年在新三板上市。工程公司運作好常熟分公司平臺，積極開拓外部市場。眾鑫礦建公司加快向地面工程轉(zhuǎn)型。環(huán)保節(jié)能公司要充分利用第三方監(jiān)測資質(zhì)平臺，搶占環(huán)保監(jiān)測市場。光伏發(fā)電項目4月份必須啟動，力爭6月底并網(wǎng)。

6.機械廠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。聚焦智能立體車庫產(chǎn)品，從設(shè)計、生產(chǎn)資質(zhì)、市場等各個方向集中突破。

7.利用好國家煤炭產(chǎn)能置換政策，優(yōu)選此前調(diào)研考察過的煤礦，組織進一步考察論證，力爭年內(nèi)通過資本運作等方式合作成功1-2家大型煤礦，邁出煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)退外進堅實一步。

（三）推進科學(xué)治企和現(xiàn)代化管理，提升企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

1.推進全面預(yù)算管理，提升企業(yè)管理水平。

2.大力推進薪酬分配制度改革，探索完善激勵與約束相統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，以業(yè)績考核為主的分配機制。

3.改進財務(wù)管理。一是廣擴融資渠道，千方百計保障經(jīng)營運轉(zhuǎn)和新項目建設(shè)資金需求。二是按照制度和財經(jīng)紀律要求，規(guī)范資金使用，防范資金風(fēng)險。三是積極盤活存量資產(chǎn)，補充現(xiàn)金流。四是積極研究國家有關(guān)穩(wěn)增長、減負擔的財稅支持政策，大力爭取到位。

4.繼續(xù)壓實“雙增雙節(jié)”目標和責(zé)任。措施更實、把關(guān)更緊、考核更嚴，把各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個層面、各個角落的剩余潛力挖出來。

5.多方案盤活存量房地產(chǎn)資源。一是對武功山休閑旅游公司別墅群周邊環(huán)境、道路整體規(guī)劃改造，帶動土地、房屋升值，吸引投資對別墅進行改造，盤活旅游資源。二是盤活安源鋼鐵廠房地產(chǎn)，對外招商引進項目。三是爭取政策支持，盤活原裕華大酒樓土地。

 (四)強化“雙基”建設(shè)，促進長治久安。

一是強力推進文明區(qū)隊考評和班組建設(shè)。

二是狠抓安全制度落實。

三是不斷創(chuàng)新安全激勵與約束機制.

四是繼續(xù)抓好“治大防大”。

五是強化安全執(zhí)紀問責(zé)力度。

（五）高度重視環(huán)境建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正和諧創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1.不甘落后的學(xué)習(xí)環(huán)境。首先干部要帶頭，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理、資本運營、戰(zhàn)略合作、項目建設(shè)等各方面知識，學(xué)習(xí)如何加強與政府部門溝通，如何與合作方談判等等，學(xué)會實干苦干加巧干；其次是廣大職工要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，適應(yīng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)崗位需要。鼓勵自學(xué)成才，鼓勵考工考級考證，晉升職稱。通過選樹各類崗位能手、技術(shù)標兵，從政策上引導(dǎo)、經(jīng)濟上激勵。

2.干事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。成就事業(yè)，關(guān)鍵在人；成事之人，必重于干。當前企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)時期，需要大家更多地干，大膽地干，只爭朝夕地干，持之以恒地干。對那些為企業(yè)扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展積極想辦法動腦筋找出路的同志，要大張旗鼓地宣傳；對埋頭苦干的同志，多一份鼓勵、多一份幫助、多一份支持。弘揚正能量，努力營造鼓勵人干事，支持干成事的良好環(huán)境。

3.風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆中紀委六次全會精神，嚴格落實黨委和紀委“兩個責(zé)任”，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持不懈地加強各級管理人員教育管理，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定要求，推動黨風(fēng)企風(fēng)向善向上。深入開展反腐敗斗爭，嚴厲查處違規(guī)違紀行為。堅持正確用人導(dǎo)向，將想干事、能干事、敢擔當、善作為的同志提拔到重要崗位；對不作為、亂作為的，要及時予以調(diào)整。

4.和諧穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境。一是嚴格按政策和規(guī)定，辦事公平公正公開，維護職工合法權(quán)益，消除新的不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。二是嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和局礦兩級穩(wěn)定工作排查會制度，及時排查不穩(wěn)定因素，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三是加強和改進信訪工作，變上訪為下訪，變事后控制為事前防范，依法依規(guī)打擊非法違規(guī)上訪行為。四是加強形勢任務(wù)教育，讓職工群眾清楚企業(yè)的家底、理解企業(yè)的困難、支持企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，共同創(chuàng)建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

除抓好以上工作外，還要繼續(xù)抓緊民生工程。一是高坑礦區(qū)轉(zhuǎn)供水、安源礦區(qū)轉(zhuǎn)供電改造項目必須盡快啟動。二是繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，改善職工居住條件；三是積極關(guān)心弱勢群體，做好扶貧幫困工作。

今年面臨的形勢更嚴峻，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。我們一定要提振信心，直面挑戰(zhàn)，義無反顧，敢為人先，在危機中求生存，在逆境中找突破，在困境中謀發(fā)展，全面做好扭虧脫困轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作，為完成2016年工作目標任務(wù)，實現(xiàn)萍礦“十三五”良好開局而努力奮斗！