13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所主任何偉接受記者采訪時(shí)表示，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施無論對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，還是工業(yè)化與信息化融合以及萬眾創(chuàng)新，都起到支撐性作用。通過提速降費(fèi)，將降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本，促進(jìn)寬帶普及，并提高服務(wù)民生的能力。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)寬帶投入，這一舉動(dòng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用“已經(jīng)可以看到”。新一輪提速降費(fèi)措施的落地，將為中國(guó)未來五到十年的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用預(yù)留出網(wǎng)絡(luò)空間及帶寬空間，特別是為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)留出了帶寬保障。

　　史煒表示，增加寬帶投資也將助力于眼下的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)。寬帶投資可帶動(dòng)鋼材、有色金屬、光線光纜、施工、運(yùn)輸?shù)戎苯油顿Y，增加勞務(wù)性收入。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，“用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬億元”。

　　實(shí)際上，早在2010年，中國(guó)七個(gè)部委就出臺(tái)意見推動(dòng)光線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2013年，“寬帶中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將寬帶定義為“戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”。

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈需求，工信部連續(xù)實(shí)施寬帶提速工程，取得很大成績(jī)。不過，對(duì)比寬帶中國(guó)提出的目標(biāo)，情況并不樂觀。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略提出到2015年，城市家庭寬帶達(dá)到20M，而根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，至2015年一季度，8M以上帶寬占比為46.4%。此外，有效帶寬和物理帶寬差距過大、傳輸速率不穩(wěn)定、移動(dòng)寬帶存在信號(hào)盲區(qū)等，也令消費(fèi)者不滿。

　　至于資費(fèi)，在上個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)直言：“我們的流量費(fèi)太高了！”

　　對(duì)此，工信部解釋稱，造成網(wǎng)絡(luò)慢、網(wǎng)費(fèi)貴的主要原因是供給不足，今后將著力增加供給。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出，“完善電信普遍服務(wù)，加大財(cái)政支持，加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級(jí)改造。推動(dòng)市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利”。

　　“2013年的寬帶戰(zhàn)略就已提出完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，常務(wù)會(huì)再度提出完善電信普遍服務(wù)，有可能將加速推動(dòng)出臺(tái)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，使得運(yùn)營(yíng)商在偏遠(yuǎn)地區(qū)及貧苦地區(qū)既能加大投資、又能獲得相應(yīng)補(bǔ)償，從而促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商加大投入�！焙蝹ケ硎�。

　　據(jù)了解，中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商今年對(duì)于寬帶網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)寬帶的投入將高達(dá)4300億元人民幣。

　　針對(duì)資費(fèi)問題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出“實(shí)施寬帶免費(fèi)提速”。何偉表示，近年來寬帶接入每M的費(fèi)用處于下降趨勢(shì)。新一輪大提速很有可能是通過降低每M帶寬資費(fèi)的方式，實(shí)現(xiàn)資費(fèi)下降，滿足消費(fèi)者需求。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)還對(duì)寬帶提速降費(fèi)給出了量化管理，如：使城市平均寬帶接入速率提升40%以上；今年新增1.4萬個(gè)行政村通寬帶；積極引入民資，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上等。

　　“常務(wù)會(huì)提出的幾條措施都是比較實(shí)的措施，具備可操作性”，何偉表示，第一條鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商降低資費(fèi)，之所以用“鼓勵(lì)”一詞，是由于電信資費(fèi)已經(jīng)放開，資費(fèi)定價(jià)屬于市場(chǎng)行為，因此希望推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)這一呼吁給予回應(yīng)。