對(duì)于李克強(qiáng)來(lái)說(shuō),一個(gè)月內(nèi)兩次到地方考察并不常見(jiàn)。4月初,李克強(qiáng)還在吉林考察,督陣東北經(jīng)濟(jì),指出“以改革創(chuàng)新擴(kuò)需求、增動(dòng)力,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生持續(xù)改善”;4月末,他又到東南沿海省份福建考察,強(qiáng)調(diào)“把改革開(kāi)放作為穩(wěn)增長(zhǎng)的利器,增添結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展的動(dòng)力”。
細(xì)察這一南一北的兩次考察,一個(gè)關(guān)鍵詞就是“改革”,尤其是得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的福建。正值一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布不久,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,李克強(qiáng)在福建首站是剛剛掛牌一天的福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū),離開(kāi)前則到擁有上百年歷史的嚴(yán)復(fù)故居。如果說(shuō)自貿(mào)區(qū)是改革探索的“試驗(yàn)田”,嚴(yán)復(fù)是“放眼看世界”先哲,這一首一尾兩個(gè)考察點(diǎn)傳遞出的信號(hào)意味清晰而富有深意,那就是“改革開(kāi)放”。這不僅僅是李克強(qiáng)對(duì)東南一隅的寄望,而是對(duì)全國(guó)局勢(shì)的通盤考量,如同他所強(qiáng)調(diào)的那樣,“改革會(huì)帶來(lái)最大紅利,開(kāi)放會(huì)釋放巨大活力”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前要頂住下行壓力,保持平穩(wěn)運(yùn)行,不僅需要運(yùn)用財(cái)政、金融的政策工具箱,更需要“更大魄力的改革開(kāi)放”
從位于版圖上首的吉林到東南沿海的福建,李克強(qiáng)總理的這兩次考察間隔還不到半個(gè)月。期間,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2015年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),GDP增幅7%的數(shù)字為近6年最低。
如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力?李克強(qiáng)在一季度經(jīng)濟(jì)專家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上指出:“我們的‘工具箱’里還有不少政策工具,而最大的工具就是‘改革’!
同樣的表述在此次福建考察得到重申,而被稱為“改革高地”的自貿(mào)區(qū)被寄予厚望。4月22日,李克強(qiáng)剛下飛機(jī)就來(lái)到中國(guó)(福建)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)象嶼綜合服務(wù)大廳。他肯定當(dāng)?shù)鼐?jiǎn)審批流程、再造政府職能的探索,并對(duì)他們將工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的“三證三號(hào)”合并為“一照一號(hào)”的改革探索表現(xiàn)出高度興趣。
總理說(shuō),“一照一號(hào)”將大大便利市場(chǎng)主體,也是商事制度改革“最硬的骨頭”!澳銈円(dāng)好改革的‘先行者’,推動(dòng)全國(guó)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一照一號(hào)’!”
從兩年前力推上海自貿(mào)區(qū)成立,到自貿(mào)區(qū)再結(jié)“三碩果”,再到總理此次基層調(diào)研,李克強(qiáng)的考察足跡已經(jīng)遍及上海、天津、廣東、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)。他在考察中說(shuō),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“根本上是為了推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能”!跋M銈兝^續(xù)大膽闖、勇于創(chuàng)。昨天你們掛牌,今天我來(lái)為你們助力!”
“簡(jiǎn)政放權(quán)和對(duì)外開(kāi)放相輔相成,兩個(gè)‘輪子’要一起轉(zhuǎn)。”
如同總理所說(shuō),簡(jiǎn)政放權(quán)和對(duì)外開(kāi)放相輔相成,改革和開(kāi)放這兩個(gè)“輪子”要一起轉(zhuǎn)。離開(kāi)福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)的第二天,李克強(qiáng)來(lái)到興業(yè)銀行福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)支行。一位企業(yè)客戶告訴總理,在這里通過(guò)跨境金融業(yè)務(wù)向興業(yè)銀行香港分行貸款,加上手續(xù)費(fèi)成本也不到4%。李克強(qiáng)說(shuō),設(shè)立自貿(mào)區(qū)的初衷就是用開(kāi)放倒逼改革。要通過(guò)開(kāi)放跨境金融業(yè)務(wù),倒逼內(nèi)地融資成本降低。
此次福建考察,李克強(qiáng)從廈門到泉州又到福州,一連跑了三座城市。仔細(xì)分析他的行程和講話,“改革開(kāi)放”無(wú)疑是其中最為重要的脈絡(luò)和線索。在廈門,他與部分臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談期間,給臺(tái)商吃下一顆“定心丸”:“對(duì)臺(tái)商優(yōu)惠政策不會(huì)改變!”。
在廈門大學(xué)“廈大時(shí)光”書(shū)店,李克強(qiáng)鼓勵(lì)學(xué)生,既要讀時(shí)新書(shū)籍,更要讀古典、經(jīng)典著作,這樣才能“積淀更深厚、視野更開(kāi)闊”。
在泉州李克強(qiáng)到訪了一家從事電子商務(wù)的企業(yè)和進(jìn)行傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè),考察“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”開(kāi)展情況。
在考察福州三坊七巷歷史文化街區(qū)時(shí),李克強(qiáng)說(shuō),文化是城市的根和魂,城市規(guī)劃建設(shè)既要有開(kāi)放意識(shí),注入現(xiàn)代元素,還要保護(hù)好歷史記憶,使城市在宜業(yè)宜居中充分體現(xiàn)優(yōu)秀文化的傳承。
“改革會(huì)帶來(lái)最大紅利,開(kāi)放會(huì)釋放巨大活力”
此行“點(diǎn)睛之筆”無(wú)疑是4月24日上午參觀嚴(yán)復(fù)故居。去年以來(lái),李克強(qiáng)16次到基層調(diào)研,其中考察政府服務(wù)大廳、調(diào)研簡(jiǎn)政放權(quán)的舉措;到訪大學(xué),調(diào)研大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況等幾乎成為總理各地行程的標(biāo)配。
而嚴(yán)復(fù)故居所在的福州市三坊七巷,被譽(yù)為“近代名人聚居地”,從這里走出過(guò)林則徐、沈葆楨、陳岱孫、冰心等大批在中國(guó)近現(xiàn)代歷史上占有重要地位的人物。
李克強(qiáng)為何來(lái)到嚴(yán)復(fù)故居?“每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該記住嚴(yán)復(fù)。”李克強(qiáng)指出嚴(yán)復(fù)學(xué)貫中西,是第一批“放眼看世界”的中國(guó)人。他向國(guó)人翻譯介紹西學(xué),啟蒙了幾代中國(guó)人,同時(shí)又葆有一顆純正的“中國(guó)心”。
這番話在我國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的省份之一的福建說(shuō)出別有深意。李克強(qiáng)甚至追溯歷史:“當(dāng)年我們對(duì)外開(kāi)放福州就是五口通商之一,還孕育出了一批‘放眼看世界’的人!比如嚴(yán)復(fù),今天我們站的這個(gè)地方就是他的家鄉(xiāng)!
先行先試、改革開(kāi)放不僅僅是總理對(duì)福建的寄望。正如他所說(shuō)“改革會(huì)帶來(lái)最大紅利,開(kāi)放會(huì)釋放巨大活力”的那樣,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力這是最好的良方。